Ресейдегі сыбайлас жемқорлық: дәстүр немесе проблема

2024 Автор: Richard Flannagan | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 00:10

Әрбір орыс билеушісі өз билігі кезінде міндетті түрде екі нәрсені жасады: ол сыбайлас жемқорлықпен күресті бастады, содан кейін онымен күресудің мүмкін еместігін мойындады. Бүгінде сыбайлас жемқорлық демократия, толеранттылық және гейлер құқығын қорғау мәселелерімен қатар, Батыстың Ресейге қысым жасауының дәстүрлі нүктелерінің бірі болып табылады. «Сыбайлас жемқорлық іскерлік мәдениетке енген ел», - дейді шетелдіктер Ресей туралы. Бұл мәселеге қосымша салмақты «сыбайлас жемқорлықпен күресті» өз бағдарламаларының негізіне алатын PR -саясаткерлер береді. Қалай болғанда да, олардың бәрі, әрине, дұрыс - Ресейде сыбайлас жемқорлық уақытқа, орынға және билеушіге қарамастан болған. Бірақ бұл мәселе тек орыс тілінде ғана емес.

Иван Грозный сыбайлас жемқорлыққа қарсы бірінші күрескер болды

Иван Грозный патша сыбайлас жемқорлықпен күресу туралы ойлаған сияқты. Оның билігі кезінде көптеген қылмыс үшін жазалауды көздейтін бірнеше сот кодекстері шығарылды. Пара алу үшін жаза 1550 жылғы заң кодексінде пайда болды. Шежіреде 1556 жылы орын алған бірінші орыс парасы үшін өлім жазасы туралы мәліметтер бар. Олар «» жазушыны өлтірді. Патша жарлығына сәйкес, олар алдымен тізеге дейінгі аяғын кесіп тастады, содан кейін - қолдарын шынтаққа дейін. «Қаз еті дәмді ме?» - деп сұрады патша жылап жатқан құрбандан, содан кейін ғана абайсыз адамның басы кесілді.

Ресейде пара алушыларды топ-тобымен бөлшектеу үшін тапсырды

Иван Васильевич қабылдаған шараларға қарамастан, Ресейде сыбайлас жемқорлық дамыды және өркендеді. Патша Алексей Михайлович тіпті адамдарға адал емес бюрократтарды тапсыруға мәжбүр болды. Патшаның боярлар арасында парақорлық туралы білетіні, бірақ оған рұқсат етілгені … ақылға қонымды шектерде. Дегенмен, барлық шыдамдылық, сіз білетіндей, аяқталады. Сонымен, 1648 жылы патша Алексей Михайлович халыққа Земский приказдың басшысы (Жоғарғы Сот төрағасының бүгінгі стандарттары бойынша) Леонтий Плещеевті репрессияға берді. Шенеунік оларды бай қылмыс жасады деп айыптап, бай ақсүйектер мен боярларға жалған мәлімдеме жасаған информаторларды алуды ойлады. Кінәсіз айыпталушылар түрмеге отырғызылды, сол жерден оларды көп ақшаға сатып алуға болады, олар бірден Плещеевтің қалтасына жіберілді.

Петр I-нің сүйікті парақоры болды

Ресей империясының ең атақты жемқор шенеуніктерінің бірі Александр Данилович Меньшиков деп атауға болады, бірінші орыс императоры Петр I-нің қарулас серігі Меньшиков патшаның сүйіктісі болғанына және үлкен құрметке ие болғанына қарамастан, бұл адам сирек ашкөздігімен ерекшеленді. Ол кімнен тек пара алды: Мәскеу қазынасынан - 53 679 рубль және Әскери алқадан - 10 000 рубль, олардың жетіспеушілігін жабу үшін, әйгілі граф Гагарин ұрлаушысынан - ұрлықты жасырғаны үшін 5 000 рубль, Мазепадан - оларды алуға көмек көрсету үшін. гетман дәрежесі. Петр I князьдің «трюктері» туралы білді, бірақ ештеңе жасамады. Ұлы Петрдің серіктерінің бірі Лефорт қайтыс болғанда, император Меньшиков туралы былай деді: «Менің бір қолым қалды - ұры, бірақ адал». Рас, орыс императоры осындай адалдықты тек Меньшиковке көрсетті. Жымқыру немесе пара алу үшін сотталған дворяндар азаптауға және дене жазасына тартылды. Сонымен, 1721 жылы Петердің бұйрығымен Сібірдің бұрынғы губернаторы князь Матвей Гагарин Петербургте дарға асылды. Белгілі болғандай, ол фантастикалық пара алды және бірнеше айдың ішінде Ресей империясының ең бай адамына айналды. Патша мен сенаторлар өлім жазасына қатысты. Замандастар өлім жазасынан кейін І Петр зеңбірекпен және мерекелік оркестрмен мереке ұйымдастырып, асылған адамның отбасын сол жерде көңілді өткізгенін еске алды. Князь Гагариннің денесі бірнеше ай бойы салбырап тұрды. Кейінірек Ресей императорлары пара алушыларға адалдықпен қарай бастады, ал пара алу жаһандық деңгейге жетті.

КСРО кезінде пара жеңілдетілді

Парақорлықпен күрес өзінің қазіргі түріне КСРО кезінде ғана ие болды. Бұл кезде Ресейдің заңнамалық актілерінде алғаш рет құрбандықты қабылдаған адамды ғана емес, оны берген адамды да жазалауды қарастыратын мақалалар пайда болды. Ресейдің қазіргі Қылмыстық кодексінде «коммерциялық пара алу» және «параны арандату» сияқты нәзік және күрделі сыбайлас жемқорлық құбылыстарын қарастыратын мақалалар пайда болды. Осылайша, уақыт өте келе сыбайлас жемқорлықты реттеу тетіктері жетілдірілуде, алайда сыбайлас жемқорлықтың өзі бір орнында тұрмайды.

Ресейдегі параның түрлері

Қазіргі аналитиктердің зерттеулері көрсеткендей, қазіргі таңда параның ең өзекті түрі сыйлықтармен, ақшамен және жол жүру кезінде пара беру болып табылады. Соңғылары соңғы онжылдықта танымал болды. Қазіргі кезде Ресейде параның ең кең тараған түрі - «нақты ақшамен» пара. Мұндай парақорлық жалпы массаның шамамен 40% -ын құрайды, ал мұндай параның орташа мөлшері 250 -ден 300 мың рубльге дейін. Парақорлықтың бұл түрі бүгінде бизнестің барлық саласында және биліктің барлық деңгейінде кеңінен таралған. Ресей Федерациясындағы коммерциялық пара алудың орташа мөлшері, сарапшылардың бағалауы бойынша, шамамен 5 миллион рубльді құрайды. Сарапшылар Ресейдегі параның орташа жылдық көлемін 300 миллиард рубльге бағалайды, ал бұл соманың шамамен 7% -ы жол полициясы қызметкерлеріне пара берудің үлесіне тиеді. Дегенмен, сыбайлас жемқорлық - бұл бақылауға жатпайтын құбылыс, сондықтан бұл деректер өте салыстырмалы.

Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі

Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі бар - бұл елдер сыбайлас жемқорлықты қабылдау деңгейіне сәйкес орналасқан әлем елдерінің жыл сайынғы жаңартылатын рейтингі. Бұл рейтинг халық арасында жүргізілген әлеуметтік сауалнама нәтижелері бойынша 1995 жылдан бері құрастырылып келеді. Бұл рейтингте Ресей іс жүзінде ең жемқор ел болып табылады, ал рейтингтің екінші жағында Еуропа мен Америка Құрама Штаттары орналасқан. Алайда, бұл рейтинг шетелде танымал болғанына қарамастан, байыпты сарапшылар оны елеулі сынға ұшыратады.

Қытай сыбайлас жемқорлықпен Ресейдің орта ғасырлардағы ең жақсы дәстүрлерімен күреседі

Рейтингтер не айтса да, сыбайлас жемқорлық мәселесі тек Ресейге ғана қатысты емес. Сыбайлас жемқорлық жақсы емес, мысалы, Қытайда. Көп жағдайда ҚХР билігі жемқор шенеуніктерді өліммен жазалайды. Мәселен, 2010 жылдан бері Қытайда 10 мың мемлекеттік қызметкер өлім жазасына кесілді, тағы 120 мыңы 10 жылдан 20 жылға дейін бас бостандығынан айырылды. Билік жемқор шенеуніктердің өлім жазасын теледидардан тікелей эфирде көрсетеді. Бірақ тіпті осындай қатал шаралар өлім жазасы парамен күресуде көмектеспеңіз.

АҚШ сыбайлас жемқорлықпен «сәбіз» әдісімен күреседі

АҚШ -та олар сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің жолын Қытай мен Ресейге қарағанда мүлде басқаша көреді. Кейбір штаттарда, егер пара ұсынылған шенеунік одан бас тартып, болған жағдай туралы полицияға хабарлаған болса, онда ол биліктен тек «жақсы сөз» мен «жақсы көзқарас» қана емес, сонымен бірге олармен ынтымақтастық үшін ақшалай сыйақы алады. билік. Рас, «американдық сәбіз» әлі де жемқорлықты жоя алмады.