Неліктен Горбачев АҚШ -қа КСРО -ның солтүстік теңіздегі акваториясының бір бөлігін қайырымдылық жасады және бұл туралы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы бүгін не дейді?

2024 Автор: Richard Flannagan | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-16 00:10

1990 жылы Америка Құрама Штаттарына жеңілдік бере отырып, КСРО оларға тауарлық балықтарға бай табиғи аумақ пен табиғи ресурстардың кен орындарын берді. Бұл 1 маусымда мемлекеттер арасындағы теңіз шекарасын анықтайтын келісімге қол қойылғаннан кейін болды, бұл АҚШ -қа әлдеқайда үлкен территориялық артықшылық берді. Шеварднадзе мен Бейкер қол қойған келісім әлі ресейлік тараптан ратификацияланбаған, олар бұл рәсім тек ресейлік қана емес, халықаралық заңнаманы бұзған деп есептейді.

Ресей мен АҚШ арасындағы шекара қалай белгіленді және теңіз кеңістіктерін «шектеу» қажет болған кезде

АҚШ пен Ресей арасындағы алғашқы шекара 1867 жылы Алясканың бір бөлігін Америкаға сатқаннан кейін пайда болды. АҚШ жағындағы шекара сызығының демаркациясы нәтижесінде Фр. Әулие Лоуренс, ал командирлік аралдар Ресейде берік болды. Теңіз кеңістігі әдеттегідей қалды, өйткені ол кезде су шекарасы қажет емес еді.

1926 жылы КСРО Орталық Атқару Комитетінің қаулысымен елдің материгінен Солтүстік полюске дейінгі аумақ КСРО меншігі болып жарияланды. Алайда, «полярлық иеліктер» туралы шешім теңіздегі нақты шекараны құрмады, сондықтан сулар іс жүзінде ешкімге тиесілі болмады.

Теңізді «шектеу» қажеттілігі 1976 жылы жағалаудағы мемлекеттер ұйымдастырған 200 мильдік балық аулау аймақтарының пайда болуымен пайда болды. Чукчи мен Беринг теңіздеріндегі аймақтар жиі бір -бірімен қабаттасады. Байланысты мәселелерден құтылу үшін Балық шаруашылығы одағының министрлігі американдықтарға Солтүстік Мұзды мұхит пен Чукчи теңізін 1687 жылы құрылған және келісілген сызық бойынша бөлуді ұсынды; Беринг теңізінде қабаттасатын аймақтарды жою үшін медианалық шекараны жасаңыз.

Ұсынылған нұсқалар барлық халықаралық құқықтық нормаларға сәйкес келсе де, американдықтар бас тартты - олар бөлінген кезде теңіз аумағын жеткіліксіз алады деп сенді. Штаттар 1990 жылы өздері үшін оң шешімге қол жеткізді: осыдан кейін Сыртқы істер министрі Э. Шеварднадзе мен Мемлекеттік хатшы Д. Бэйкер су айдындарының делимитациясын белгілейтін келісімге қол қойды.

Бейкер-Шеварднадзе келісімінің негізгі ережелері не көзделді

Бейкер-Шеварднадзе келісімінің нәтижесі теңіз шекарасын ортаңғы жолақ бойымен емес, 1867 жылғы конвенция бойынша құрды, ол акваторияны Кеңес Одағына қолайсыз екі бөлікке бөлді. АҚШ Беринг теңізінің 70% -ын иеленді, ал Кеңес Одағы су бетінің 30% -ын ғана алды.

Атап айтқанда, Америка Құрама Штаттары жалпы көлемі 31,4 мың шаршы шақырым болатын Кеңес Одағының эксклюзивті экономикалық аймағының су аумақтарын алды; көлемі 46,5 мың шаршы шақырымнан асатын құрлықтық қайраң, Беринг теңізінде орналасқан.

Сонымен қатар, ауданы 4,5 мың км² -ден сәл асатын құрлықтық қайраңның бір бөлігі кеңес жағына берілді. Егер бөлу КСРО бұрын талап еткендей, орташа сызық бойынша жүргізілсе, сөренің көлемі 78,6 мың км² болар еді.

Сонымен қатар, Кеңес мемлекетінің «сыйға тартылған» эксклюзивті экономикалық аймағының бір бөлігі есебінен Америка Құрама Штаттары эксклюзивті экономикалық аймаққа ие болды, ол кейбір жерлерде белгіленген шекарадан 200 теңіз милінен асып кетті. Мұндай ауытқу БҰҰ -ның теңіз құқығы туралы конвенциясын, атап айтқанда, эксклюзивті экономикалық аймақтың енін бекітетін 57 -бапты бұзу болып табылады.

Келісімнің бүгінгі жағдайы қандай

Америка Конгресі келісімді ратификациялауы рекордтық мерзімде өтті - қол қойылғаннан кейін 3, 5 ай ішінде құжат АҚШ -та заңды күшке ие болды. Алайда, Ресейде Бейкер-Шеварднадзе келісімі ол құрылғаннан бері бір емес, бірнеше рет сынға ұшырады, сондықтан кеңестік және кейінгі ресейлік жоғары заң шығарушы билік келісімді ратификацияламады, оған уақытша құжат мәртебесін берді.

Сонымен қатар, американдық тараптан проблемалар туындады: қол қойылғаннан 9 жыл өткен соң Аляска парламенті Ресей мен АҚШ арасындағы теңіз шекараларының заңсыздығы туралы мәлімдеме жасады. Парламентарийлер өздерінің талаптарын Бейкердің шенеуніктермен келісім шарттарымен келіспеуімен және оларды рәсімге қатысуға шақырмауымен негіздеді. Алясканың заң шығарушы органы Келісімнің күшін жоюды, содан кейін Арктикалық Америка мемлекетінің көзқарастары мен шарттарын ескере отырып, жаңа келіссөздерді бастауды ұсынды.

АҚШ -тың Чукчи мен Беринг теңіздеріндегі акваторияларды беруі Ресейге қандай зиян келтірді?

2002 жылдың күзінде Ресей Федерациясы Кеңесінің (СФ) өкілдері Есеп палатасына 1990 жылғы келісім бойынша келтірілген қаржылық шығындарды анықтау туралы өтінішпен сауал жолдады. Төрт айдан кейін Федерация Кеңесі мүшелерінің өтінішіне жауап ретінде Есеп палатасы есепті ұсынды, онда былай делінген: «Шарттың 11 жыл ішінде Ресей 1,6 -дан 2 миллион тоннаға жуық балық жоғалтты. Ақшалай түрде бұл 1, 8-2, 3 миллиард АҚШ долларын құрады ».

Теңіз аумағын Америка Құрама Штаттарына берген Ресей жыл сайын орташа есеппен 200-210 мың тоннаға дейін поллок аулау мүмкіндігінен айырылды. Сонымен қатар, қолайсыз шекара кемелердің өтуін қиындатып, шығыс жағында Ресей Федерациясы үшін маңызды көлік байланысы - Солтүстік теңіз дәлізін жауып тастады. Тағы бір кемшілігі - ресейлік балықшыларды бұл аймаққа балық аулауға жібермейді, ал Канада, Оңтүстік Корея, Жапония мен Тайваньдағы балық аулау компаниялары үнемі квотамен балық аулай алады.

Оның үстіне, берілген аумақтарда тек балық ресурстары ғана емес, сонымен қатар газ бен мұнайдың мол қоры бар. Табиғи шикізат кен орындары туралы білетін Америка үкіметі 1982 жылы американдық компанияларға жер телімдерін сата бастады. Берілген аумақтардан сатылған ресурстардың саны, сарапшылардың пікірінше, қазірдің өзінде 200 миллиард текше метр газ мен 200 миллион тоннадан асты.

Және осындай сыйлықтарды бас хатшылар достарына берді.